中共达州市达川区景市镇委员会关于市委延伸巡察村（社区）党组织反馈问题的对照整改方案
发表时间：2021-10-11 来源：景市镇 点击：
中共达州市达川区景市镇委员会关于市委延伸巡察村（社区）党组织反馈问题的对照整改方案
景委〔2021〕115号
中共达州市达川区委：
根据中共达州市纪委机关、中共达州市委组织部、中共达州市委巡察工作领导小组办公室《关于延伸巡察村（社区）党组织发现问题的通报》（达市委巡办〔2021〕160号）文件精神，为全面做好问题整改工作，进一步推动从严治党走深走实，我镇于2021年10月9日细化制定整改方案，从组织、纪检、财政等部门抽调专人组建工作专班，有力有序推进自查问题逐一整改销号。镇级整改方案如下。
一、指导思想
进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，突出问题导向、逗硬整改落实，努力将巡察整改成果转化为镇域经济社会高质量发展动能。
二、存在问题及整改措施
（一）贯彻落实上级决策部署不够有力
1. 思想政治建设弱化。学习贯彻中央和省、市重大会议决策部署、党内法规条例等不到位。
牵头领导：王琼霞、秦春霞
牵头单位：党建办、政府办
责任单位：各村（社区）
整改方案：坚持理论强党，持续加强思想政治建设。围绕学习党的十九大、十九届五中全会、省委十一届九次全会、市委四届十二次全会及第五次党代会、区第三次党代会精神，主动对标“新阶段七问”，分层分类开展培训教育。引导村（社区）党组织通过“三会一课”、党员活动日等载体，加大对会议精神、党内法规的学习力度。
整改时限：长期并坚持。
2. 推进“三大攻坚战”力度不够。农村人居环境脏乱差现象普遍存在。
牵头领导：邓继平、罗洋
牵头单位：环保所、应急管理办
责任单位：各村（社区）
整改方案：持续加大环保法律法规宣传，利用“大宣讲”载体，切实把责任传导到位，意识规范到位。围绕环保反馈问题，对辖域内垃圾处理设施开展新一轮升级改造。持续抓实秸秆禁烧和扬尘治理，进一步提升辖区空气质量。建立健全全年防灭火值班表、巡查和安全隐患排查台账，常态开展防灭火培训。
整改时限：长期并坚持。
3. 引领产业发展存在差距。产业发展思路不清、盲目跟风上项目，导致产业同质化、经济效益差。
牵头领导：王琼霞、赵海涛
牵头单位：党建办、乡村振兴办、农业综合服务中心
责任单位：各村（社区）
整改方案：围绕“3+3+3”现代农业产业体系，调优全镇产业发展布局。组织召开产业发展工作会议，重点理清发展总体思路，引导各村梳理总结产业发展规划。全面清理辖域内集体经济空壳村、薄弱村，指导完善集体经济“一村一规划”，借力乡村振兴战略实施，持续发展壮大村级集体经济。
整改时限：2021年12月底前。
（二）群众身边腐败和作风问题比较突出。
4. 财务管理混乱。执行财经制度普遍存在不规范现象。
牵头领导：吴名进、赵海涛
牵头单位：财政所、三资托管中心
责任单位：各村（社区）
整改方案：进一步优化财务管理制度，明确职责分工到人。强化队伍建设，不定期组织开展村（社区）财务会计人员业务培训，进一步提高基层财务人员业务水平和履职能力。
整改时限：2021年12月底前。
5. 资产管理不当。固定资产未如实登记。
牵头领导：赵海涛
牵头单位：财政所、三资托管中心
责任单位：各村（社区）
整改方案：由镇财政所具体负责，三资托管中心配合，再次对全镇各村（社区）固定资产登记情况开展排查登记。对排查出的问题，要求村（社区）及时整改，经多次整改仍不到位的村（社区），将严肃追责问责。
整改时限：2021年12月底前。
6. 项目监管不力。在项目实施各环节普遍存在不规范。
牵头领导：秦绍元
牵头单位：由具体行业领域镇级归口部门负责。
责任单位：各村（社区）
整改方案：通盘梳理各村（社区）项目合同签订情况，按照规定严格把关。针对项目建设开展新一轮督查，确保质量过关、程序过关。
整改时限：2021年12月底前。
（三）基层党组织建设薄弱
7. 班子战斗力不强。“两委”决策运行不规范、班子分工不明确，部分“三重一大”事项未经集体讨论决定。
牵头领导：王琼霞、秦春霞
牵头单位：党建办、政府办、财政所
责任单位：各村（社区）
整改方案：坚持落实班子成员挂包村（社区）制度，重点对村（社区）“两委”班子运行进行监督指导，督促联系村细化制定成员分工方案，进一步明确责任职责。严格目标绩效考核，将建章立制、“三务公开”等内容纳入年度考核范畴，对排名靠后村（社区）予以严肃问责。
整改时限：长期并坚持。
8. 党员教育管理“宽松软”。党内政治生活不严肃，“三会一课”制度执行不到位。
牵头领导：王琼霞
牵头单位：党建办
责任单位：各村（社区）
整改方案：严格落实“三会一课”、党员活动日、组织生活会等机制制度。对照党支部标准工作法，对辖内13个村、3个社区党组织开展一轮党建工作“回头看”行动，督促村（社区）党组织建立完善问题及整改两张清单。
整改时限：长期并坚持。
（四）民生保障和群众期盼还有较大差距
9. 落实惠农利民政策走样。低保办理缓慢。
牵头领导：陈一全
牵头单位：便民服务中心
责任单位：各村（社区）
整改方案：加大惠民政策宣传力度，着力解决政策公开不及时、不到位等问题。按照《达州市达川区社会救助审核确认权限下放乡镇（街道）工作实施方案》，从降低申请门槛、精简办理材料等入手，做到“有求必应”，实现救助申请“零门槛”。强化监督机制，做好线上线下长期公示，完善社会救助领域投诉、举报受理和责任追究制度，主动接受群众对社会救助工作的监督。
整改时限：长期并坚持。
10. 民生诉求解决不力。解决群众最关心最直接的利益问题不及时。
牵头领导：陈一全
牵头单位：便民服务中心
责任单位：各村（社区）
整改方案：全盘梳理分类群众诉求，实行“一诉求一方案”，落实专人负责。强化过程管理，建立诉求整治台账，确保诉求逐一解决销号。坚持公开办件，全程公示办理进程及结果，接受群众监督评议，进一步提高工作透明度。建立“层层问效，跟踪问责，责任倒查”工作机制，对态度消极、办事拖沓、失职渎职人员予以严肃追责问责。
整改时限：长期并坚持。
11. 服务群众能力不足。服务群众“最后一公里”还存在短板。
牵头领导：陈一全、王琼霞、吴名进
牵头单位：便民服务中心、党建办、纪委办
责任单位：各村（社区）
整改方案：强化自身建设，注重业务提能，每季度开展至少1轮宗旨意识教育及技能培训，进一步提升基层干部公仆意识和业务素能。建立健全工作责任制度，以建立点、线、面层层责任包办为主要举措，适时追踪办理进展，打通末梢堵塞。大力推进“民情户户通”、整治“群众最不满意的10件事”等民生工程，切实解决群众“急难愁盼”问题。加强村（社区）便民服务代办点建设，进一步扩大服务范围，延伸服务链条。
整改时限：长期并坚持。
（五）基层治理能力和治理水平有待提升
12. 自治渠道不畅。精神文明建设重视程度不够。
牵头领导：秦春霞
牵头单位：党建办
责任单位：各村（社区）
整改方案：健全完善村（社区）自组织架构及运行机制，扎实开展道德评议活动。进一步拓展村民议事载体，畅通上下沟通渠道，结合干部网格包户制度，常态举办“村民议事日”“民情恳谈会”等活动，推动精神文明建设做深做实。
整改时限：长期并坚持。
整改时限：长期并坚持。
三、工作要求
（一）主动认领问题。各村（社区）党组织、镇级单位（部门）要切实提高政治站位，高度重视巡视巡察反馈问题整改，及时组织召开专题会议，对照通报问题情况，以案说法、举一反三。要突出问题导向，对标问题清单，深入剖析原因，研究整改措施，明确责任到人，确保整改落实到位、问题见底清零。
（二）严格整改落实。建立巡视整改镇、村两级联包制度，梳理分类问题清单，逐项整改落实。对当前能立即解决的问题，要坚持立说立行，有力有序推动整改问题到位。对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，及时研究举措办法，建立整改长效机制。对镇、村两级难以解决的问题事项，要及时向上报告对接，全力配合区级有关部门完成整改任务。
（三）强化成果转化。进一步强化思想认识、强化责任担当，及时总结提炼整改经验，持续将巡视整改的实际行动转化为镇域经济社会高质量发展的助推动力，把推进巡视整改与建设“六个模范班子”、争当“五个优秀干部”结合起来，与做好民生、环保、安全生产等工作结合起来，以巡视整改加快乡村振兴发展，为全面建设兴旺、文明、富裕、宜居的美丽新景市奠定坚实基础。
中共达州市达川区景市镇委员会
2021年10月9日
